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商丘市工會建設農民工“雙向”服務網絡體系 大力做好新形勢下農民工入會和服務工作
信息來源:  |  發布時間:2016年06月27日  |  查看次    
商丘市工會建設農民工“雙向”服務網絡體系
大力做好新形勢下農民工入會和服務工作
 
        去年以來,商丘市開展農民工“雙向”服務,旨在通過建立完善的網絡體系,為農民工提供全方位的服務,為他們撐腰,為他們解燃眉之急,樹立工會組織在農民工心中的新形象。目前,商丘市農民工“雙向”服務體系建設初見成效,今年1—5月,商丘市已發展農民工會員2.5萬余人,力爭今年8月底前在全市完成農民工“雙向”服務組織網絡建設。
        商丘是一個農業大市,農村人口多,農民工隊伍龐大。去年,商丘市總工會專門成立調研組,就搞好服務農民工工作,深入縣(區)工會、鄉鎮(街道)工會、基層工會,遠赴北京、深圳、東莞等商丘籍農民工較集中的地區進行調研研討。調研數據顯示,商丘6縣2區,145個鄉鎮,18個街道辦事處,3887個行政村,總人口742.63萬人,其中農村人口611.24萬人,占總人口的82.3%,農村勞動力317.2萬(16-60歲),富余勞動力216.5萬人,外出務工人員120.3萬人,占農村富余勞動力總數的55.5%。其中,僅在北京、深圳、東莞務工的農民工就有45萬多人;北京20多萬人、深圳10多萬人、東莞15萬多人。大多分布在建筑、制造、環衛、旅游、餐飲、保安、房屋裝修、商品零售、交通運輸、水果蔬菜批發等行業。更多地農民工和農民工群體還是弱勢群體。農民工工傷得不到賠付,欠薪討薪、合法權益受到侵害的事件時有發生;農民工家庭留守老人、留守兒童等,在生產生活中存在著很多困難,亟需工會組織的幫助和服務。商丘市總明確工作思路,決定建立農民工“雙向”服務工作機制,提出要轉變服務農民工工作方向:把對農民工的單純維權,轉變到既要維權又要服務,既要服務本地農民工也要服務在外農民工的“雙向”服務上來,使農民工無論在外地務工還是返鄉期間都能享受到工會的服務;把從對農民工本人服務,轉變到既要為本人服務又要向農民工家庭留守人員提供服務上來。
        一是建好服務組織。市總制定了《建立健全雙向服務工作機制 大力推進和做好新形勢下農民工入會和服務工作的意見》和《關于加強農民工“雙向”服務網絡體系建設的通知》,建立“內三級”“外三級”服務網絡。在各縣(區)總工會建立農民工服務中心;在鄉鎮(街道)、產業聚集區工會建立農民工服務站;在村(社區)工會建立農民工服務點,與縣(區)總工會幫扶中心、鄉鎮(街道)工會幫扶工作站相融合,形成“縣(區)服務中心—鄉鎮(街道)服務站—村(社區)服務點”為一體的輸出地“內三級”服務網絡。依托商丘市政府駐外聯絡機構建立農民工服務中心,在商丘籍農民工集中的區域建立服務站,在商丘籍農民工集中的企業建立服務點,形成輸入地“外三級”服務網絡。“內三級”與“外三級”服務網絡互通有無,構筑起輸入地與輸出地全方位的服務網絡體系。
        二是做好職能定位。服務中心(站)的主要職責為:接待農民工來信來訪;為農民工提供入會和會籍管理接轉;對合法權益受到侵害的農民工,協調當地工會和政府有關部門對其提供法律援助服務;協調農民工參加當地工會和有關部門組織的職業技能培訓;開展對困難農民工會員的幫扶救助服務;為農民工節假日平安返鄉提供幫助服務;對農民工家庭留守人員在生產、生活上困難的給予幫扶救助服務;選樹培育農民工先進典型,引導農民工為社會經濟發展和社會穩定作出應有貢獻,樹立商丘農民工良好形象。
        三是保證工作經費。市總工會采取激勵措施,對體系建設完善、服務工作優異、成績突出的縣(區)工會服務中心和鄉鎮(街道)服務站給予表彰獎勵。對今年建設達標、服務工作開展良好的鄉鎮(街道)、產業集聚區服務站和村(社區)服務點,給予經費獎勵補助,鄉鎮(街道)、產業集聚區服務站獎勵補助2萬元,村(社區)服務點獎勵補助5000元。2015年市總工會已獎勵補助內外三級農民工服務網絡建設經費53萬元。
        四是配強工作隊伍。內外三級工作人員全部實行兼職。內三級各層級,充分利用現有各級工會組織工作人員兼職;外三級各層級,充分借助商丘市人民政府駐外聯絡機構工作人員和商丘籍在外創業成功的農民企業家所開辦的企業中的農民工,以及農民工中的知名人士和熱心人士等。如商丘市人民政府駐京聯絡處副主任朱為民,已被聘為“商丘市總工會駐京農民工服務中心”主任;廣東省政協委員、睢陽區在深圳務工的農民工知名人士袁成友,曾榮獲全國學雷鋒標兵、全國學雷鋒先進個人、河南省優秀外出勞務工、深圳—河南十大杰出青年、感動商丘十大新聞人物和五一勞動獎章、商丘市道德模范等榮譽稱號,被聘為“商丘市總工會深圳農民工服務站”站長;寧陵縣在深圳市三商集團任工會主席的農民工熱心人士張峰,被選聘為副站長。
        五是內外三級連通服務。在外農民工如遇到困難或合法權益受到侵害時,可以通過服務點將信息反映到服務站,服務站再將信息上報到服務中心,服務中心根據情況提出落實服務意見,盡量就地解決,或報請市總工會提供服務。農民工在返鄉期間如遇到困難,尋求工會組織幫扶救助時,可逐級反映給村級、鄉鎮(街道)、縣(區)工會服務點。如睢陽區閻集鎮農民工杜珍珍在山東日照一家公司安裝除塵器進行高空焊接時,因保險帶斷裂高空墜落后不治身亡,其所在的湖北武漢景弘環保科技股份有限公司拒不按照工傷死亡賠償,睢陽區總工會迅速做出反應多次協調,最終達成企業一次性賠償110萬元的協議。
        目前,內三級已建成縣(區)服務中心8個、產業集聚區服務站8個、鄉鎮(街道)服務站21個、村(社區)服務點46個。外三級已在北京建立農民工服務中心1個、服務站2個、服務點2個;在杭州建立農民工服務站1個、服務點1個;在深圳建立農民工服務站1個、服務點1個。內外三級服務網絡已聯網溝通,為農民工實施“雙向”服務。商丘市總工會在京農民工服務中心,已為農民工開設了火車票售票點,僅在2016年春節期間,就為農民工購買返鄉火車票1000余張。睢陽區銀河社區農民工服務站,利用三個“紅本本”做好對農民工的精準服務:分別是農民工基本信息表,記錄農民工有什么技能、是否出去打工、在什么地方打工、在打工地是否入會等;求助基本信息表,無論是在打工地還是商丘老家的訴求都一一記錄在冊;困難農民工救助檔案登記表,詳細標明救助了誰、救助了什么和救助的效果,僅幫農民工找工作一項,就已使300多人擁有了自己滿意的務工崗位。睢陽區新城辦事處工會農民工服務站開展微心愿關愛留守兒童服務活動,使45名留守兒童實現了微心愿。睢縣總工會服務中心,積極開展農民工職業技能培訓活動,還在廖堤鎮、潮莊鎮兩個服務站建立了分訓基地,已培訓農民工1000多人。梁園區服務中心與鄉鎮(街道)服務站聯合開展為農民工職業介紹服務,已為產業集聚區25家企業輸送農民工1.2萬人次。梁園區孫福集鄉田八莊村服務點,在今年麥收季節就為外出農民工家庭聯系收割機20多臺次。據不完全統計,今年麥收季節,已建成的46個村(社區)服務點為外出農民工家庭聯系收割機761臺次,為不能回家收麥的農民工解決了后顧之憂。開展為農民工服務工作近兩年來,全市已為728名農民工子女,提供助學金133.14萬元;生活救助困難農民工4684人,救助金額156.3萬元;醫療救助大病農民工189人,救助金額40.14萬元;培訓農民工13579人,職業介紹21030人。
        另外,市總工會將把對農民工先進典型的培育和選樹,納入對農民工的全方位服務,充分利用服務機制發現宣傳農民工中的先進模范人物,開創農民工服務工作新方向。
 
              
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